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廢舊鉛酸電池是不是危險(xiǎn)廢物？

廢舊鉛酸電池是不是危險(xiǎn)廢物？

【概要描述】廢舊鉛酸電池是不是危險(xiǎn)廢物？　　對于這個(gè)問題，人們有兩種截然相反的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是：廢舊鉛酸電池是危險(xiǎn)廢物。理由是：2016年版的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》將2008年版中對“900-044-49”類危險(xiǎn)廢物的描述由“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”修改為“廢棄的鉛酸電

廢舊鉛酸電池是不是危險(xiǎn)廢物？

【概要描述】廢舊鉛酸電池是不是危險(xiǎn)廢物？　　對于這個(gè)問題，人們有兩種截然相反的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是：廢舊鉛酸電池是危險(xiǎn)廢物。理由是：2016年版的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》將2008年版中對“900-044-49”類危險(xiǎn)廢物的描述由“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”修改為“廢棄的鉛酸電

詳情
　　廢舊鉛酸電池是不是危險(xiǎn)廢物？
　　對于這個(gè)問題，人們有兩種截然相反的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是：廢舊鉛酸電池是危險(xiǎn)廢物。理由是：2016年版的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》將2008年版中對“900-044-49”類危險(xiǎn)廢物的描述由“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”修改為“廢棄的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、熒光粉和陰極射線管”。
　　因此，“廢棄的鉛酸電池”就是指從汽車、電動車上拆卸下來的鉛酸電池，其在拆解之前就是危險(xiǎn)廢物。
　　另一種觀點(diǎn)是：廢舊鉛酸電池不是危險(xiǎn)廢物。理由是：雖然2016年版的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》將“廢棄的鉛酸電池”列為“危險(xiǎn)廢物”，但應(yīng)當(dāng)將“廢棄的”理解為：因失去利用價(jià)值，將其丟棄于外環(huán)境中，使之處于無人管理的狀態(tài)。從汽車、電車上拆卸下來的鉛酸電池，可能被人們稱為“廢舊”電池，但它并沒有被“丟棄”于外環(huán)境并處于無人管理的狀態(tài)，不符合“廢棄的”特點(diǎn)，因此當(dāng)然不是危險(xiǎn)廢物。
　　持后一種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，除了上面的理由，還因?yàn)橐韵吕碛桑簭U舊鉛酸電池的危險(xiǎn)性主要是因?yàn)槌夭蹆?nèi)部裝有腐蝕性的酸和重金屬的鉛。但正常狀態(tài)下，因?yàn)橛谐夭酆蜕w子的保護(hù)，其中的危險(xiǎn)性物質(zhì)并不會暴露于外環(huán)境，也不會進(jìn)入外環(huán)境中，因此完整的廢舊電池并不具有危險(xiǎn)性。
　　持前一種觀點(diǎn)的人還認(rèn)為：《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定：“電子類危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的電子廢物。包括含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等的產(chǎn)品或者設(shè)備等。”這充分說明，有法律明確的規(guī)定“鉛酸電池”就是危險(xiǎn)廢物。反對的觀點(diǎn)認(rèn)為，這也不能說明鉛酸電池就是危險(xiǎn)廢物。
　　理由有三：首先，按照這個(gè)《辦法》中說法，所有的鉛酸電池都是危險(xiǎn)廢物。而把新生產(chǎn)的鉛酸電池和正在使用中的鉛酸電池都作為危險(xiǎn)廢物，顯然是違反常識的。其次，《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》于2007年9月7日經(jīng)原國家環(huán)境保護(hù)總局2007年第三次局務(wù)會議通過并公布，自2008年2月1日起施行。而第二版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》由原環(huán)境保護(hù)部和國家發(fā)展和改革委員會于2008年6月6日公布，自2008年8月1日起施行。后者的施行時(shí)間晚于前者的施行時(shí)間。按照“新法優(yōu)于舊法”的法律適用原則，如果出現(xiàn)規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)按照新法的規(guī)定。再次，《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》立法時(shí)間較早，立法水平不高，法律用語不夠嚴(yán)謹(jǐn)，還經(jīng)常規(guī)定一些無權(quán)規(guī)定的內(nèi)容，將“鉛酸電池”規(guī)定為危險(xiǎn)廢物，既缺乏法律的嚴(yán)謹(jǐn)，又是“越權(quán)規(guī)定”。

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